ข้อเสนอเพื่อการฟื้นฟูกรณีเร่งด่วนและเพื่อการพัฒนาต่อเนื่อง

การดำเนินการ	ประเด็น	พื้นที่	ข้อเท็จจริง	ผลการดำเนินการ ณ ปัจจุบัน	ข้อเสนอ	ผลการหารือ
(๑) ขอให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน	(๑.๑) ที่ดินรัฐ ที่ชุมชนอยู่อาศัยมายาวนาน	- ๘ ชุมชน จ.ตรังเช่น บ้านตะเสะ บ้านควนตุงกู บ้านเกาะมุก บ้านแหลมไทร บ้านฉางหลาง ฯลฯ - ชุมชนหัวแหลม-สังกาอู้ อ.เกาะลันตาใหญ่ จ.กระบี่ - ทุ่งหว้า จ.พังงา - ปากบาง จ.ภูเก็ต	คณะอนุกรรมการการแก้ไขปัญหาที่ดินฯ มีมติแล้วว่าชาวบ้านอยู่ก่อนและตัดสินให้อยู่ต่อได้	ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ ตามมติ	ให้รับรองสิทธิชุมชนเป็นโฉนดรวมหรือประกาศอื่นใดภายใน ๑ เดือน
	(๑.๒) ที่ดินที่มีกรณีพิพาทกับเอกชน และ จำเป็นต้องพิสูจน์สิทธิ	แหลมป้อม/ทับตะวัน/ในไร่/ปลากะตัก และลายัน	กรมทีดินกำลังพิสูจน์การได้มาของเอกสารสิทธิ ในชุมชน แหลมป้อม ทับตะวัน และในไร่ ส่วน ปลากะตักและลายันชุมชนกับนักวิชาการดำเนินการทำข้อมูลชุมชนแล้ว	อยู่ระหว่างการตรวจสอบเอกสารสิทธิ	ขอให้เร่งรัดให้มีการพิสูจน์สิทธิทุกชุมขนภายใน ๑ เดือน
	(๑.๓) ชุมชนกรณีถูกฟ้องบังคับคดี ไล่ที่และถูกข่มขู่	ทับยาง/ลายัน/ในไร่/เกาะแก้ว/กะตัก/โคกโตนดเฉลิพระเกียรคิ / คลองนิน	ถูกฟ้องร้องขับไล่มีหมายศาลและถูกข่มขู่คุกคามทำให้ชาวบ้านต้องใช้เงินจำนวนมากเพื่อขึ้นศาล และบ้านทับยางกำลังไร้ที่อยู่อาศัย	เดือดร้อน ไม่ได้รับการช่วยเหลือ เพิ่มภาระทางการเงิน	ขอให้หาวิธีระงับการฟ้องร้องขับไล่และยุติการข่มขู่คุกคาม
	(๑.๔) สาธารณูปโภคพื้นฐานน้ำและไฟฟ้า	ทุกพื้นที่ที่ยังไม่มีข้อยุติเรื่องที่ดินจำนวนประมาณ ๕๖ แห่ง	ไม่ได้รับสาธารณูปโภค ค่าน้ำ ไฟ แพง และเป็นทะเบียนบ้านชั่วคราว	ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ	ขอให้มีทะเบียนบ้านถาวรและมีน้ำ ไฟฟ้าใช้ในราคาปกติ
	(๑.๕) กรณีคนไทยพลัดถิ่น	ทุกพื้นที่ที่มีปัญหา เช่น ระนอง ๒๐ พื้นที่ ประจวบฯ ๕ พื้นที่ ชุมพร ๑ พื้นที่	-ไม่มีบัตรประจำตัวประชาชน สมัครงานไม่ได้ ไม่ได้รับสิทธิการบริการพื้นฐานของรัฐ - หลังประสบภัยสึนามิ ไม่ได้รับการช่วยเหลือ	ภายใต้มติ ครม. ๑ ๘ ม.ค. ๔๘ ยังไม่มีรูปธรรมในการแก้ปัญหา	ภายใน ๑ เดือนขอให้รับรองบัตรประจำตัวของเครือข่ายแก้ปัญหาฯ จนกว่าการคืนสัญชาติจะแล้วเสร็จ
	(๑.๖) เรื่องเด็ก เยาวชน และสตรี	ทุกพื้นที่ที่ประสบภัย	ชุมชนได้ริเริ่มดำเนินการเองแล้วบางแห่ง ควรสนับสนุนเพิ่มเติม	มีเครือข่ายองค์กรเด็กผู้ประสบภัยแล้ว	- ทุนการศึกษาเด็กที่ประสบภัยที่ไม่กำพร้า - ทุน หญิงหม้ายเพื่อให้ดูแลตนเองและครอบครัวได้ - ศูนย์การเรียนรู้ของเยาวชนทุกพื้นที่
(๒) ปรับปรุงวิธีดำเนินการของราชการ	(๒.๑) อาชีพและกองทุนหมุนเวียน	ทุกพื้นที่ประสบภัย	ไม่มีเงินทุนหมุนเวียน ควรสนับสนุนเงินเป็นกองทุนให้ชุมชนบริหารจัดการเอง	ชุมชนมีการจัดตั้งกองทุนหมุนเวียนบ้างแล้วด้วยเงินบริจาค	ขอให้เร่งรัดให้เกิดกองทุนหมุนเวียนภายใน ๑ เดือนในทุกพื้นที่
(๓) พิสูจน์ข้อเท็จจริง แก้กฎหมาย/ระเบียบ	(๓.๑) การคืนสัญชาติคนไทยพลัดถิ่น	ทุกพื้นที่ที่มีปัญหา เช่น ระนอง ๒๐ พื้นที่ ประจวบฯ ๕ พื้นที่ ชุมพร ๑ พื้นที่	คนไทยพลัดถิ่น จำนวน ๒๐,๐๐๐ คน ยังไม่ได้สัญชาติไทย	ภายใต้มติ ครม. ๑ ๘ ม.ค. ๔๘ ยังไม่มีรูปธรรมในการแก้ปัญหา	ให้มีการสืบค้นประวัติศาสตร์ความเป็นมาโดยเครือข่ายเข้ามามีส่วนร่วมและคืนสัญชาติไทยให้กับคนไทยพลัดถิ่นโดยเร็ว
	(๓.๒) ที่ดินที่ออกเอกสารสิทธิโดยมิชอบ	พื้นที่ที่มีกรณีพิพาท	ที่ดินมีกรณีพิพาทระหว่างชุมชนกับเอกชนและมีข้อสงสัยการออกเอกสารสิทธิและเอกชนอ้างสิทธิไล่ที่ชุมชน	ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ แต่กรรมสิทธิฯ กำลังดำเนินการตรวจสอบ	ขอให้มีการเร่งตรวจสอบแผนที่ทางอากาศและเอกสารอื่นๆ หากพบว่ามีการออกโดยมิชอบขอให้เพิกถอนเอกสารสิทธิ และรับสิทธิชุมชนฯ
	(๓.๓) ที่ดินที่มีการร้องเรียนคณะอนุกรรมการฯเพิ่มเติม	มีการร้องเรียนจากชุมชนอีกประมาณ ๕๖ แห่ง	เรื่องอยู่ระหว่างนำเสนอและรอการประชุมของคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินฯ	รอการประชุมของอนุกรรมการฯ	ขอให้เร่งรัดการประชุม และหาข้อยุติโดยเร็ว
	(๓.๓) นโยบายรัฐ	จังหวัดชายฝั่งทะเล	มีการประกาศนโยบาย Sea Food Bank และ อพท. ทำให้เกิดผลกระทบต่อวิถีชีวิตดั้งเดิม	มีการออกโฉนดน้ำบางพื้นที่ แต่ชาวบ้านไม่รับเพราะไม่เข้าใจ	ทบทวนนโยบาย
(๔) สนับสนุนกลไก งบประมาณและกระบวนการฟื้นฟูโดยชุมชน	(๔.๑) การฟื้นฟู วัฒนธรรม ประเพณีพื้นบ้าน	๖ จังหวัดอันดามัน	มีการละเล่นพื้นบ้านที่กำลังจะสูญหาย เช่น รองแง็ง ขับโย่ง ลิเกป่า มโนราห์ ฯลฯ	มีความพยายามฟื้นฟูโดยชุมชน ประมาณ ๙ แห่ง	สนับสนุนงบประมาณตรงไปยังเครือข่ายวัฒนธรรมชุมชน จังหวัดละ ๑ ล้านบาท เพื่อการฟื้นฟูวัฒนธรรมพื้นบ้าน
	(๔.๒) การจัดกลไกการแก้ปัญหาที่ดินและฟื้นฟูท้องถิ่นเรื่องอื่นๆ	๖ จังหวัดอันดามัน	มีอนุกรรมการฯ แก้ไขปัญหาที่ดินสึนามิ ระดับประเทศ แต่ยังไม่มีตัวแทนชาวบ้าน	สามารถแก้ปัญหาไปได้แล้ว ๑๓ แห่ง แต่ยังมีร้องเรียนเพิ่มเติมอีก ๕๖ แห่ง	๑. ระดับประเทศ ให้มีตัวแทนเครือข่ายชาวบ้าน ๖ คน(จังหวัดละ ๑ คน) เข้าร่วมในอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนในพื้นที่ธรณีพิบัติฯ เพื่อให้การแก้ปัญหาเร็วขึ้น ๒. ระดับจังหวัด ขอให้มีตัวแทนชาวบ้านเข้าร่วมกับคณะกรรมการระดับจังหวัด ที่มีผู้ว่าเป็นประธาน เพื่อแก้ปัญหา